未来を担う高規格幹線道路／北見市新庁舎 待望の着工／Ｌｏｃａｌ Ｔｏｐｉｃｓ ２０１７＜１０＞ オホーツク

待望の開通

　ことし、旭川紋別道丸瀬布ＩＣ～遠軽瀬戸瀬ＩＣ間、十勝オホーツク道陸別小利別ＩＣ～訓子府ＩＣ間の２区間が供用された。２区間の開通で主要都市への移動時間が短縮。旭川紋別道では、旭川市～紋別市間の移動時間が４分、十勝オホーツク道では、北見市～帯広市間が５分の短縮を実現した。
　救急医療では、１分・１秒の違いが傷病者の生存率に大きな影響を及ぼす。北見赤十字病院や遠軽厚生病院といった管内の高次医療施設には、十勝管内の陸別町をはじめ、圏域を越えた緊急搬送を受け入れる機会が多い。救急搬送を担う消防組合員は「迅速かつ安全に搬送するルートの確保は、地域の救急医療を支えるために不可欠」と、さらなる整備促進を求める。
　物流を支えるトラック業界では、働き方改革に資する大きな効果がみられる。
ドライバー１人当たりの労務規定時間は１３時間。北見市から国内外への輸出拠点の苫小牧港まで一般道を利用した場合、労務規程時間内で日帰り往復ができず、人件費など輸送コストがかさんでいた。ある会社は、十勝オホーツク道の開通により、１３時間未満での往復が可能となり、運送コストを年間１６０万円抑制することが可能となったという。
　北見地区トラック協会は「全区間が供用されることでさらに輸送コストが削減できる。従業員の給料アップなど、職場環境の改善にもつながる」と期待する。

遅れる整備

　一方で、オホーツク管内における高規格幹線道路の整備進捗率は、２９年度末時点で５０％に達する見通し。しかし、本道を除く全国の整備進捗率は８６％となっており、北海道全体では６２％と、管内の整備が遅れている状況は明白だ。
　北海道の地域とみちをつなぐネットワーク連携会議の田中夕貴代表は、管内の整備状況の遅れに「不安を感じる地域住民は多い」と明かす。わが国の食料供給基地としての役割や、自然を生かした観光資源の豊富さなど、オホーツクがもつポテンシャルを最大限に生かすためにも、「高規格幹線道路整備が滞ることがあってはならない」と訴える。

長年の課題解消へ

　今月、北見市にとって３０年来の懸案事項となっていた市役所新庁舎の建設がスタートした。
　昭和３０年に完成し、老朽化が著しかった旧庁舎の建替をめぐる議論は、昭和５５年ころからすでに始まっていた。「現地建替か移転新築か」「移転するならばどこがふさわしいか」。多くの案が浮上し、議論が二転三転する中、平成２３年に旧庁舎を解体。役場機能は市内１１ヵ所の分庁舎・仮庁舎に分散された。「何か手続きをしようにも、本当に不便だ」と、不満の声を挙げる市民も多かった。
　ＪＲ北見駅周辺では、空き店舗の増加や東急百貨店の撤退など、中心市街地が空洞化。人口もピークだった７年度の１３万１,５００人から、２７年度で１２万１,２００と約１万人減少。６５歳以上の人口構成比も２年度の１１.５％から３０.２％と高齢化率も進展するなど、市街地活性化に向けて大きな課題を抱えていた。
　２６年度、中心市街を起点ににぎわいと活気を取り戻すことをコンセプトにした、北見市都市再生整備事業がスタート。旧東急百貨店のまちきた大通ビル横に新庁舎を建設し、ＪＲ北見駅・商業施設・役場機能を兼ね備えた、複合交通・地域交流の拠点とする構想で、長年の議論に終止符を打った。
　市民からは、「まちきた大通ビルと連結し、中心部に人が集まるきっかけになれば」など、歓迎する声も多い。

先細りする事業量

　一方で、市の公共事業という観点でみると、新庁舎建設の発注を終え、「大型工事がひと段落した。時代の流れもあり、先細りは否めない」（市担当者）とする見方が多数を占める。
　１８年の合併以降、子ども支援センターや中央図書館、市民温水プール、武道館など、合併特例債をはじめとする財政支援措置を活用した事業が矢継ぎ早に行われてきた。今後、建築物の維持管理費や償還金など、多額の費用が必要になると見込まれる。
　地元建設業者は「数年先に目を向けたとき、事業量がしっかり確保されるのか」と不安視する声も挙がる。市は「災害発生時など、建設業界が地域を守る要と認識している」としており、地域の守り手を維持する適切な事業量の確保が求められる。